商標代理行業的現狀及發展方向

　　商標代理行業的現狀及發展方向

　　商標代理是民事委托代理的一種，是指商標代理人接受委托人的委托，以委托人的名義在代理權限范圍內辦理商標注冊申請、變更、續展、轉讓、異議、撤銷、無效宣告、復審、糾紛的行政處理和訴訟等商標事宜的行為，是法律中介服務的一個重要組成部分?！渡虡朔ā芬幎?，外國人或者外國企業在中國申請辦理商標注冊或者其他商標事宜應當委托商標代理組織，對中國企業或個人是否委托采取自愿原則。1990年我國商標代理試點開始，經歷了起步、發展、迅猛發展幾個階段，到如今市場化、規范化商標代理體系形成，走過了三十多年的路程。目前，我國正在加速由知識產權大國向知識產權強國邁進，知識產權的重要性越來越得到社會的認可。商標是知識產權的重要組成部分。一直以來我國連續多年都是世界上商標申請量較多的國家。隨著商標注冊意識和保護意識的不斷提升，市場主體對商標代理質量要求也越來越高，高質量代理對于商標代理行業發展既是機遇也是挑戰。

　　商標代理機構，包括經市場監督管理部門登記從事商標代理業務的服務機構和從事商標代理業務的律師事務所。本文著重探討專門從事商標代理業務的中介機構，即傳統意義上的商標代理行業的發展。

　　商標代理行業歷史發展基本情況

　　在過去很長一段時間，我國商標注冊實行“核轉制”，即通過基層工商行政管理局初審，由省級工商行政管理局向國家工商行政管理局商標局報批。1990年開始試點推行商標代理制度，率先在南京、江蘇、沈陽等地試點，后又逐漸過渡到在全國推行商標代理制。早成立的商標代理機構都是當時工商行政管理部門下設的事業單位，需要經過資格審批，從事商標代理工作從業人員需要取得《商標代理人資格證書》。

　　2003年，國家取消商標代理機構和商標代理人資格審批，商標代理機構呈現爆發式增長。2013年，依據《律師事務所從事商標代理業務管理辦法》，律師事務所介入商標代理業務。

　　目前，全國在國家知識產權局商標局備案的商標代理組織有6萬余家，從業人員達50萬以上，每年幾百萬件（2020年商標注冊申請量為911萬件）商標注冊申請中90%通過商標代理組織代理，每年幾十萬件商標駁回復審、商標異議、商標無效宣告等案件也基本通過商標組織代理。長期以來，全國商標代理人為我國商標事業的發展做出了重大貢獻。

　　商標代理行業迎接新挑戰

　　1、商標代理行業門檻較低，

　　從業人員業務水平良莠不齊

　　我國商標代理行業是改革開放后發展起來的新興行業。商標局每年都對代理人進行業務培訓，相對而言，商標代理比較規范，特別是代理商標業務有行政區域限制，不存在競爭。2003年國家取消了商標代理機構和商標代理人資格審批。近年來，商標代理機構和商標代理人從業都不需要資質，有些電商參與商標代理，推出商標注冊不成功全額退款服務，或者“商標注冊零代理”，使得商標代理利潤空間越來越小。低門檻、低價位導致了服務質量持續下降。

　　2013年律師事務所進入代理行列，代理機構數量遠遠超出市場需求，從業人員素質參差不齊，同行之間惡性競爭，導致出具虛假法律文件、欺詐委托人錢財、惡意搶注等現象屢屢出現，嚴重擾亂了商標代理行業的經營秩序。在殘酷的市場競爭中，傳統商標代理機構不僅無力爭奪新客戶，而且面臨著專業人才和老客戶的流失。

　　商標代理行業的混亂現象，其根本原因是行業門檻低，從業人員素質和專業水平參差不齊，不易區分。低素質商標代理人無法為企業提供高質量的商標代理服務。

　　2、商標注冊機關便利化改革，

　　使得市場主體辦理商標業務更簡便，

　　跨過商標代理這一橋梁

　　2016年國家工商行政管理總局推進商標注冊便利化改革，改變了由商標局商標注冊大廳受理商標申請的單一渠道，增加了委托地方受理商標注冊申請，方便商標申請人就近辦理商標業務，節省成本。降低商標官費，縮短商標審查周期，開放網上申請等一系列改革措施使得市場主體辦理商標業務更簡便。2020年9月，國家知識產權局推進知識產權業務“一窗通辦”。商標受理窗口和zhuanli代辦處“一窗通辦”，遍布全國，好的低價、明碼標價、網上申請優惠等措施使得商標申請人可以跨過商標代理這一橋梁自行辦理。商標代理行業陷入更加困難的境地。

　　商標代理行業發展的方向

　　隨著新冠肺炎疫情得到有效管控、政府穩市場政策效應持續發力，市場主體有望繼續保持較高增長。關于穩住市場主體的決策部署，提振了市場主體的信心。市場監管部門采取有力舉措，提供了穩定的法治化的營商環境。助企紓困政策和各類市場主體迎難而上的自適應能力形成合力，顯示出我國超大規模市場的潛力和韌性。數據顯示，今年1-4月，我國新設市場主體在較大基數的基礎上實現正增長。截至4月底，我國實有市場主體達1.58億戶，仍保持10.5%的較高增速。商標代理行業一定要抓住機遇，迎接挑戰。

　　1、規范商標代理行為，維護商標代理秩序

　　新《商標法》第四條增加“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規定。2019年，國家市場監督管理總局頒布《規范商標申請注冊行為若干規定》，對《商標法》第四條的情況進行解釋和細化，強化從事商標代理業務需要遵循誠實信用原則。對商標代理機構提供代理服務予以明確規范。對幫助從事惡意申請的商標代理機構處以較高十萬元的罰款，情節嚴重的停止其受理業務；還規定了針對惡意申請注冊行為的其他處理措施：包括將處罰信息納入國家企業信用信息公示系統向社會公示，對代理機構負責人進行整改約談，由商標代理行業組織依法采取自律措施等。商標代理機構應加強行業自律，嚴格遵循誠實信用原則，共同維護商標代理行業聲譽和商標注冊申請秩序，不斷推動商標代理行業健康發展。

　　針對代理人素質良莠不齊的情況，建議國家恢復商標代理機構和商標代理人資格審批，同時賦予商標代理人行業協會相應職責，制定相應辦法對全行業從業人員予以資質區分。

　　2、提升代理專業服務能力，

　　保證代理服務質量

　　面臨新的挑戰，商標代理機構應該從擴大代理業務范圍和加強商標代理人業務水平兩方面不斷提升整體水平，適應新經濟發展的要求，打造專業化、高質量的商標代理團隊。

　　從事商標代理如果依然以商標新申請、續展、轉讓、更名更址、補證等簡單業務為主，代理收入增長空間十分有限。商標代理機構未來需要在疑難案件，如異議復審、異議答辯、駁回復審、撤銷三年不使用等案件，以及侵權、維權等業務上擴展營業空間，增加代理收入。僅靠國內申請業務的商標代理組織應該增加涉外申請、馬德里國際注冊等業務。單純開展商標業務的代理組織可以增加其他知識產權代理業務。

　　隨著我國知識產權事業的蓬勃發展，商標代理行業依然是一個朝陽行業，市場經營主體在未來對商標代理方面的需求將進一步增加，商標代理機構要勇于面對困難，迎接挑戰，打造高質量的專業化團隊。大浪淘沙，優勝劣汰，未來我國商標代理行業將更加規范更加健康地發展壯大。